Tập trung cho công tác chỉ đạo, điều hành

       Xác định công tác CCHC là một trong 3 khâu đột phá thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh phát triển, Tỉnh ủy đã có Nghị quyết số 06-NQ/TU về tiếp tục đẩy mạnh CCHC; UBND tỉnh hàng năm đều có ban hành kế hoạch để thực hiện. Trong giai đoạn 2016-2020, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành 50 văn bản chỉ đạo điều hành CCHC. Tổ chức nhiều cuộc hội nghị, các cuộc họp làm việc với nhiều cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, UBND cấp huyện để có những chỉ đạo quyết liệt đẩy mạnh CCHC mà trọng tâm là thủ tục hành chính đối với các lĩnh vực có liên quan đến doanh nghiệp. Ban Chỉ đạo về CCHC tỉnh, địa phương đều được kiện toàn hàng năm, kịp thời lãnh, chỉ đạo CCHC. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cam kết với tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thực hiện tốt các nhiệm vụ về CCHC, cải thiện môi trường kinh doanh với những chỉ tiêu, nhiệm vụ cụ thể. Tỉnh quan tâm bố trí kinh phí triển khai CCHC hàng năm. Thực hiện xét thi đua khen thưởng, đánh giá cán bộ, công chức hàng năm gắn với kết quả CCHC. Đặc biệt, từ năm 2013, tỉnh tổ chức thực hiện, triển khai và công bố Chỉ số CCHC các sở, ban ngành và UBND cấp huyện. Chỉ số CCHC cơ bản phản ánh đầy đủ những kết quả đạt được của các cơ quan, đơn vị trên từng lĩnh vực. Giá trị trung bình chỉ số có sự cải thiện qua các năm. Chỉ số đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trong tỉnh cũng được đo lường hàng năm, tỷ lệ hài lòng đạt trên 80%, đã đạt và vượt mục tiêu đặt ra của Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011- 2020. Chỉ số mức độ hài lòng được đưa vào chấm điểm xác định chỉ số CCHC và xếp hạng kết quả CCHC giúp cho việc đánh giá kết quả CCHC toàn diện, sát thực chất, phản ánh đầy đủ các yếu tố đầu vào và kết quả đầu ra của CCHC. Tỉnh cũng thực hiện đo lường sự hài lòng của người dân đối với chất lượng dịch vụ y tế công lập, giáo dục công trên địa bàn tỉnh từ năm 2016 đến nay. Ngoài ra, 100% UBND cấp huyện quan tâm, chủ động đánh giá kết quả thực hiện CCHC trên địa bàn mình thông qua việc xây dựng, áp dụng Bộ Chỉ số CCHC đối với 100% UBND cấp xã, kể từ năm 2017…, đã góp phần thực hiện có hiệu quả công tác CCHC tại tỉnh thời gian qua.

       Đơn giản hóa TTHC

       Thực hiện Chương trình tổng thể CCHC của Chính phủ, tỉnh tập trung giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa liên thông cho nhà đầu tư, doanh nghiệp trong các khu công nghiệp và trong các lĩnh vực: Đăng ký kinh doanh, lý lịch tư pháp, tài nguyên và môi trường, đăng ký đầu tư, quản lý công sản; triển khai “Đề án liên thông các TTHC: Đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, hưởng chế độ tử tuất/hỗ trợ chi phí mai táng/hưởng mai táng phí”. Các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đóng tại địa phương được đưa ra tiếp nhận tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC cấp huyện, cấp xã theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. Giai đoạn 2016-2020, tỉnh cắt giảm 87 TTHC, tiết kiệm hàng chục tỉ đồng, với tỷ lệ cắt giảm chi phí đạt 22,63%, tăng so với giai đoạn 2011-2015. Ngoài ra, các sở, ngành tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã cũng đã chủ động rút ngắn thời gian giải quyết đối với 712 TTHC (trong đó, cấp tỉnh có 267 TTHC, cấp huyện có 279 TTHC, cấp xã có 166 TTHC), tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC. Cơ chế một cửa, một cửa liên thông tiếp tục đẩy mạnh. Hiện nay, toàn tỉnh có 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các đơn vị được giải quyết theo cơ chế một cửa. Tính đến quý I năm 2020, số lượng TTHC được áp dụng trên địa bàn tỉnh là 1.845 TTHC (cấp tỉnh 1.447 TTHC; cấp huyện 271 TTHC; cấp xã 127 TTHC), trong đó có 107 TTHC được giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông. Riêng Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh được vận hành vào đầu năm 2019, đến nay đã có 1.334 TTHC thuộc thẩm quyền của các cơ quan cấp tỉnh được tiếp nhận và trả kết quả tại trung tâm, có 40 TTHC của các ngành dọc cũng được đưa vào trung tâm để tiếp nhận và trả kết quả (Công an và Bảo hiểm xã hội), tạo điều kiện thuận lợi nhất là người dân và doanh nghiệp trong thực hiện các TTHC có liên quan. Bên cạnh đó, nhiều giải pháp CCHC được các ngành, các cấp triển khai áp dụng, nổi bật như: “Cung cấp các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện đăng ký kinh doanh tại nhà thông qua môi trường mạng với các dịch vụ giao trực tiếp như Zalo, Skyper, Teamviewer”; “Dịch vụ nhắn tin và chuyển trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính”; “Cấp giấy khai sinh và cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi tại Trung tâm Y tế và Trạm y tế”… nhằm hướng tới một nền hành chính chuyên nghiệp, hiệu quả và thân thiện.

Người dân trực tiếp đánh giá chất lượng dịch vụ công tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Ảnh: H.Lan

       Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào CCHC

       Một kết quả nổi bật của tỉnh khi thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước là đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào CCHC. Qua 10 năm, hạ tầng công nghệ thông tin của tỉnh được đầu tư trang bị cơ bản đáp ứng yêu cầu trong hoạt động của cơ quan, địa phương; hệ thống mạng nội bộ, hệ thống mạng truyền số liệu chuyên dùng đều được kết nối đến các sở, ban ngành, UBND cấp huyện, cấp xã phục vụ thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Hiện 100% các sở, ban ngành tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã đều có hệ thống mạng nội bộ và kết nối internet. 100% các sở, ban ngành tỉnh, UBND cấp huyện được kết nối hệ thống mạng truyền số liệu chuyên dùng của tỉnh. Hệ thống thư điện tử công vụ, hệ thống một cửa điện tử, hệ thống quản lý văn bản và điều hành đã triển khai đồng bộ đến các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh. Hệ thống một cửa điện tử đã kết nối với Cổng dịch vụ công của tỉnh, Cổng dịch vụ công quốc gia, sẵn sàng cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 nhằm đáp ứng nhu cầu cho người dân và doanh nghiệp; tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận và xử lý trực tuyến phát sinh nhiều ở các lĩnh vực là đăng ký kinh doanh, tư pháp, giao thông vận tải, hoạt động nghiệp vụ kho bạc nhà nước, nghiệp vụ thuế. Tỉnh đã cấp 2.467 chứng thư số cho cán bộ, công chức; hơn 7.000 hộp thư được cấp cho cán bộ, công chức, viên chức. Kết nối liên thông phần mềm quản lý văn bản, phần mềm một cửa điện tử tại 100% các sở, ban ngành tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã. Trong 2019, lượng văn bản gửi, nhận (185.970 văn bản) trên trục liên thông văn bản quốc gia tăng nhiều so với năm đầu triển khai (36.821 văn bản); tỷ lệ văn bản hành chính được trao đổi dưới dạng điện tử có sử dụng chữ ký số đạt 69%, tăng 40% so với năm 2018. Tiếp nhận và giải quyết đúng hạn trên phần mềm một cửa điện tử là 974.063/974.424 hồ sơ, đạt tỷ lệ 99,96%, số hồ sơ tiếp nhận và xử lý trực tuyến tối thiểu mức độ 3 là 5.175/88.325, đạt tỷ lệ 5,85%. 100% TTHC của tỉnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến tối thiểu mức độ 2, trong đó có 478 TTHC được cung cấp ở mức độ 3, đạt tỷ lệ 26% và 189 TTHC được cung cấp ở mức độ 4, đạt tỷ lệ 10% so với tổng số TTHC được cung cấp lên Cổng dịch vụ công của tỉnh.

       Những kết quả đạt được trong công tác CCHC là minh chứng cho thấy tỉnh đã và đang hướng đến xây dựng nền hành chính phục vụ, từ đó góp phần tích cực trong cải thiện Chỉ số đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước đạt trên 80% và tăng đều hàng năm. Chỉ số CCHC của tỉnh nhờ vậy cũng được cải thiện đáng kể vào năm 2019, với vị trí xếp hạng 19/63 tỉnh, thành phố trên cả nước, chiếm tỷ lệ 82,03% (tăng 30 bậc so với năm 2016, 8 bậc so với năm 2015). Nhiều chỉ tiêu thực hiện đạt và vượt so với nghị quyết đề ra. Đây sẽ là động lực để tỉnh tiếp tục có những giải pháp đột phá để triển khai thực hiện công tác CCHC trong giai đoạn tiếp theo, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh phát triển nhanh và bền vững.

H.Lan